02.10.2015 Правильный путь - единая система.
На днях в администрации города Гусь-Хрустального с журналистами местных СМИ встретились руководители двух областных организаций, о работе которых сегодня существует множество неоднозначных мнений населения, в том числе и не самых лестных.
Надо сказать, что начали свою деятельность эти структуры на территории области еще в прошлом году. Постепенно, но настойчиво и основательно они продолжают входить «в жилищно-коммунальный быт» жителей владимирского региона. И гусевчане здесь не исключение.
О том, на какой стадии сегодня находится деятельность каждой из структур и с какими проблемами приходится сталкиваться в её процессе, а также другую актуальную и полезную информацию, позволяющую более полно представить всю важностьработы этих организаций, донесли до представителей СМИ генеральный директор областного фонда капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) Светлана Горшкова и генеральный директор Единого расчетного информационного центра Владимирской области (ЕРИЦ) Людмила Лукасевич.
Серьезный «минимум» в областной программе капремонта
- Фонд капитального ремонта и ЕРИЦ - две зависимые между собой организации. ЕРИЦ - наш агент, который занимается сбором средств за капитальный ремонт жилого фонда, - с этих слов начала свое общение с журналистами Светлана Горшкова. Далее она рассказала о реализации программ, которые проводит фонд.
- В настоящий момент воплощаются в жизнь две составные части 30-летней долгосрочной программы. Это краткосрочные планы на 2014-2015 и 2015 годы. В первый из них включены 514 домов. Из них на 450 -работы уже проведены, на 48 - ведутся (по 2014 году), на 16 - ремонт пока так и не начат из-за переноса торгов по ряду объективных причин (то к сроку не находится подрядчик, то недостаточно денежных средств на запланированные виды работ). В план 2015 года включены 653 МКД, конкурсы прошли по 624 из них, завершен капремонт на 185-ти домах, ведутся работы на 322-х, 17 МКД - в торгах, по 12 - работы не выставлены на торги из-за изменения в программах их ремонта. Срок реализации плана 2014-2015 годов - до конца этого года, плана 2015 года - до 31 декабря этого же года. Как отметила руководитель фонда капитального ремонта, это своеобразный «минимум», так как Владимирская область - один из регионов, взявших на себя такие обязательства и нагрузку.
Основным же источником финансирования этого «минимума», как уже успело «догадаться» население, является оно само, а именно - взносы собственников квартир в МКД.
- И, если с 2008 по 2013 годы при реализации областных адресных программ капитального ремонта основные средства выделялись из бюджета, а собственники долгое время платили всего лишь 5% (потом 15%), то сегодня областные и федеральные источники (учитывая сложившуюся экономическую обстановку) очень сильно сузились, - привела доводы Светлана Горшкова относительно возросшей нагрузки на собственников в МКД. - Об этом свидетельствуют следующие данные: по программе 2015 года на софинансирование из федерального бюджета было запланировано 48 млн рублей (практически в два раза меньше, чем в 2014 г.), но скорее всего ожидаемая сумма будет еще меньше и составит порядка 10 млн рублей. И хотя это лишь примерные (неофициальные) доводы, они не будут сильно разниться с окончательными цифрами.
По словам Светланы Горшковой в создавшихся условиях единственно правильный путь - это создание так называемого «единого котла». Одной из составляющих единой областной системы, внедряющейся по решению Губернатора, и является ЕРИЦ. Кроме того, работа такого центра на территории области должна стать фактором повышения собираемости платежей, в том числе и взносов за капитальный ремонт МКД, - обозначила выводы своего выступления официальный представитель областного фонда капремонта и передала слово директору ЕРИЦ Владимирской области Людмиле Лукасевич.
«Единый котел» и как всё будет в нём «вариться»
- Основная цель работы недавно созданного центра - выставление единого платежного документа, в котором содержатся начисления за все коммунальные жилищные услуги, - начала свое выступление Людмила Ивановна. - Такой подход позволяет гражданам не ходить по всем организациям, принимающим оплату, а заплатить, как говорится, в одном окне. Это один из главных факторов создания ЕРИЦ. Второе не менее важное преимущество - оплата квитанций без комиссионных сборов. Далее были перечислены платежные агенты (организации, которые принимают оплату квитанций от населения без комиссии).
Гусевчане по словам директора ЕРИЦ активно пишут письма о том, что центр должен заключить с жителями договор. В связи с этим последовали пояснения от Людмилы Лукасевич: - ЕРИЦ заключает договора с поставщиками услуг, ресурсо-снабжающими организациями и управляющими компаниями по начислению и приему денежных средств, обработке лицевых счетов, доставке платежных документов. Заключать договоры с жителями нам не нужно, - подчеркнула директор областного ЕРИЦ.
Далее она подробно объяснила содержание единой платежной квитанции. Одна из её особенностей - два штрихкода. В горизонтальном - указаны текущие потребления, по вертикальному - можно оплатить задолженность, например, в случае утери квитанции за предыдущий месяц. Если квитанция не пришла, её плательщику необходимо написать заявление.
Говоря о работе по созданию единой платежной системы на территории области, Людмила Лукасевич отметила, что подразделения ЕРИЦ уже действуют во Владимире, Суздале, Коврове, Киржаче, Кольчугино, пос. Мелехово, а теперь и в Гусь-Хрустальном. К концу 2015 года они должны охватить всю область - на подходе Петушки, Собинка, Муром, Юрьев-Польский.
Люди пока не понимают, чего от них хотят...
Далее областные представители ответили на вопросы журналистов. Один из них: плата за газ и свет не входят в общую квитанцию, когда это случится?
- Переговоры по этому поводу ведутся, - ответила руководитель областного центра. - Планируется, что в начале следующего года газ и свет в квитанцию «придут».
О трудности воплощения в жизнь закона о капитальном ремонте МКД и как «в штыки» многие собственники восприняли добавившийся в 2014 году к коммунальным платежам взнос, говорить излишне. Общеизвестен факт, что начали платить собственники за капремонт с явной неохотой. Сегодня его оплата вошла в единую платежную квитанцию. Вполне резонно напрашивается вопрос о том, а не повлияет ли это обстоятельство на общую собираемость коммунальных платежей и, в частности, не возникнут ли затруднения у других организаций, которым население платит за определенные коммунальные услуги теперь уже через единый центр. И не с этим ли связано снижение процента собираемости платежей в первый месяц работы местного подразделения ЕРИЦ?
- Нет, не повлияет - прозвучал ответ владимирских гостей. – Люди получили новую квитанцию. Не очень понимают, чего от них хотят. Поэтому в первый месяц начала работы единого центра всегда наблюдается снижение сборов за жилищно-коммунальные услуги. Но дальше всё отлаживается и процент растет. Тут же в качестве примера был приведен успешный опыт пятнадцатилетнего существования ЕРИЦ в Костромской области, где на сегодняшний день собираемость платежей составляет более 90 %.
Как управлять возможностями и бороться с должниками
Прозвучал и вопрос по поводу расширения перечня работ, выполняемых за счет средств капитального ремонта. В настоящее время он достаточно ограничен.
- Никто не запрещает жителям МКД со спецсчетом повысить взнос на капитальный ремонт сверх установленных областных размеров в 6 руб. 50 коп.и сделать его к примеру 8 руб. 50 коп. Два рубля добавленные сверху и могут быть использованы в качестве расширенного перечня необходимых жителям МКД работ. К сожалению, труднее обстоит дело со средствами, отправляемыми на счет регионального оператора - в так называемый «общий котел». При перечислении денег по последней схеме этот перечень расширен быть не может, пока не выполнится необходимый минимум работ. Хотя стоит отметить, что отдельный вид в этот список был всё же добавлен - установка общедомовых приборов учета. Говоря о размере взноса за капремонт (сейчас он составляет 6 руб. 50 коп), руководитель фонда подчеркнула, что до 2017 года повышаться он не будет.
А как же бороться с должниками?
- Работа с должниками будет организована, как и у ГРИВЦа (ранее существовавшего городского расчетного центра). По территории области борьбу с неплательщиками взносов за капремонт мы также ведём. Например, в Суздале уже есть первые судебные решения в нашу пользу, - заметила Светлана Горшкова. В том числе исковые заявления готовятся и в отношении органов местного самоуправления, как к собственникам, которые не платят взносы капитального ремонта за муниципальные квартиры. Ведь как ни крути, платить за капремонт - обязанность всех собственников помещений в МКД.
Фото автора